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防治非传染性疾病需要采取行动
【摘要】：
背景-行动的必要
尽管欧洲地区是全球应对非传染性疾病议程的倡导者，但到2030年实现可持续发展目标仍然是一个挑战。距离实现可持续发展目标只有11年的时间了，是时候回顾已经取得的进展并决定下一步行动。为实现将非传染性疾病过早死亡率降低三分之一的非传染性疾病目标(可持续发展目标3.4)，各国需要加大实施最优惠措施的力度，利用并落实第三届联合国非传染性疾病问题高级别会议的政治承诺。认识到采取行动的必要性，欧洲区域53个成员国应邀于2019年4月9日至10日在土库曼斯坦阿什哈巴德出席世卫组织欧洲非传染性疾病高级别会议。
为阿什哈巴德铺路
2013年12月，首届欧洲非传染性疾病高级别会议在阿什哈巴德举行。它导致在卫生2020的背景下通过了《阿什哈巴德预防和控制非传染性疾病宣言》，该宣言后来由世卫组织欧洲区域委员会第64届会议通过。该宣言是该地区的一个里程碑。它加强了关于非传染性疾病的国际任务，并强调在烟草控制方面采取行动、以人为中心的卫生系统、加强信息系统以支持监测和评价非传染性疾病方案、非传染性疾病预防和控制的部门间行动以及今后几年的国家计划和目标制定的极端重要性。
2018年是非传染性疾病具有里程碑意义的一年，在全球和区域一级举行了一系列高级别会议，所有这些会议都讨论了采取更多和更大胆行动打击非传染性疾病的必要性。在全球层面，第三届联合国非传染性疾病问题高级别会议为实现2030年可持续发展目标作出了新的承诺，各国承诺将精神卫生和空气污染纳入实现可持续发展目标3.4的国家努力。在阿什哈巴德举行的第二次非传染性疾病会议预计将制定一个商定的路线图，在国家一级、跨部门、多个利益攸关方和不同环境下履行全球和区域承诺。
关于实现非传染性疾病可持续发展目标进展的简要说明欧洲地区长期以来一直领导着与非传染性疾病的斗争，目前正朝着实现可持续发展目标3.4的目标迈进:“到2030年，通过预防和治疗将非传染性疾病的过早死亡率降低三分之一，并促进心理健康和福祉。”然而，在烟草使用、有害使用酒精、肥胖、不健康饮食、缺乏体育锻炼、高血压和糖尿病等领域还需要取得更多进展，而且有必要采取新的大胆措施，将最划算的东西大规模生产出来。
该地区已成功地将心血管疾病、癌症、糖尿病和慢性呼吸道疾病导致的过早死亡率每年降低1.5%。然而，尽管该地区在减轻非传染性疾病负担方面的成功率使人们产生了谨慎的乐观情绪，但各国之间和各国内部以及各风险群体之间的进展并不平衡。为了实现可持续发展目标3.4，我们必须缩小东欧和西欧国家在非传染性疾病死亡率和发病率方面的差距。虽然高收入的西欧国家一直在降低死亡率，但中欧和东欧的一些国家——尽管表现出了很大的改善——却落后了至少20年。如果要改变这些国家非传染性疾病的根本原因，就需要对其关键的社会和经济决定因素进行更具体的评估和干预。
会议的目的
会议邀请53个欧洲国家派遣高级和技术级别的代表，分享他们在减少非传染性疾病导致的过早死亡率方面的经验，并介绍在其他国家实施这一措施的可行性。
它将提供高级别小组讨论和技术全体会议，以及互动工作组，讨论和商定具体的额外行动，以便在2030年前共同实现更多目标。
（来源：http://www.euro.who.int/en/media-centre/events/events/2019/04/WHO-conference-NCDs-Ashgabat-2019/read-more? 上海市公共卫生临床中心编辑部编辑）世卫组织敦促采取更强有力的行动，将欧洲非传染性疾病死亡人数减少三分之一世卫组织的“最划算”——旨在减轻非传染性疾病负担的有针对性的政策干预措施——可以改变游戏规则，实现可持续发展目标3.4的目标。通过该目标，各国政府承诺到2030年将非传染性疾病导致的过早死亡减少三分之一。这些干预措施的范围从促进身体活动和抑制烟草和酒精消费的政策，到减少盐和糖以及消除食品中的反式脂肪。为实现这一目标，各国可采取的行动成为2019年4月9日至10日在土库曼斯坦阿什哈巴德举行的世卫组织欧洲非传染性疾病高级别会议的重点。
“非传染性疾病是该地区的主要死亡原因，并对经济和社会发展构成巨大障碍。尽管欧洲是世卫组织在世界上唯一一个非传染性疾病导致的过早死亡目前下降速度足以达到目标的地区，但欧洲也是全球烟酒消费量最高的地区。实施世卫组织最佳购买计划可以挽救更多的生命。世界卫生组织欧洲区域主任Zsuzsanna Jakab博士说。
非传染性疾病,如心血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺疾病和糖尿病——占近90%的死亡和84%的疾病在欧洲和压力增加人口的福祉,卫生系统工作来治疗病人,和该地区的整体经济发展,以及增加不平等。在中低收入国家，这一负担继续不成比例地增加。
在减少非传染性疾病方面弥合东西方分歧
“最划算的措施是降低非传染性疾病致残率和死亡率。在欧洲，最划算交易的执行速度正在提高，但仍有很大的改进空间。我们有了工具——现在是交付的时候了。通过实施这些干预措施，各国有望弥合欧洲的健康鸿沟，实现可持续发展目标3.4，到2030年将非传染性疾病导致的过早死亡减少33%。
消除该区域东部和西部地区非传染性疾病发病率之间的差距将大大降低总体过早死亡率，并减少显著的不平等现象。例如，在该地区东部出生的男性死于心血管疾病的风险要高出2-3倍。然而，通过实施最划算的措施，各国可以通过针对高盐、高糖和高脂肪食品的消费、烟草和酒精的使用以及加强其卫生系统的干预措施，显著降低这一风险。
（来源：http://www.euro.who.int/en/media-centre/sections/press-releases/2019/who-urges-stronger-action-to-reduce-deaths-from-noncommunicable-diseases-in-europe-by-one-third? 上海市公共卫生临床中心编辑部编辑）
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