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世卫组织推出全面改革计划，争取实现“三个十亿”目标
【摘要】：
世界卫生组织日前宣布了本组织有史以来最广泛的改革计划，以便使本组织作为全球公共卫生领域的权威领导机构能够更加有力和高效地发挥作用。
改革的目的是向各国提供支持，实现宏伟的“三个十亿”目标。
“三个十亿”目标是世卫组织今后五年战略计划的核心内容，即：
·全民健康覆盖受益人口新增10亿人；
·面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增10亿人；
·健康和福祉得到改善的人口新增10亿人。
将作出如下变化：
根据“三个十亿”目标和可持续发展目标，调整世卫组织的程序和结构，采用新的结构和运作模式，使总部、区域办事处和国家办事处的工作保持一致，消除重叠和割裂现象。
创设首席科学家部门，并改善科学家的职业发展机会，加强世卫组织的规范性工作和标准制定工作。
在新的数字卫生司支持下，通过协助各国评估、整合、规范和充分利用数字技术和人工智能的机会，发挥数字卫生和创新的威力。
增强世卫组织开展战略性政策对话的能力，在所有国家发挥效用。新设的数据、分析和行动部门将牵头开展这项工作，以显著增强数据的收集、存储、分析和使用，进而推动国家政策变革。该部门还将通过监测“三个十亿”目标的实施进展情况并确定阻碍因素和解决方案，跟踪和加强世卫组织工作。
通过创设世卫组织学院等新举措，建立充满活力和多样化的工作队伍。世卫组织学院将是最先进的学校，为本组织职工和全球公共卫生专业人员提供新的学习机会。其他措施还有：简化招聘流程，将招聘时间缩短一半；培训管理层；为国家专业官员提供新的机会；并像此前所宣布的那样，改善实习生待遇。
为充实世卫组织现有的应急工作，建立新的突发事件防范部门，以加强世卫组织的工作，支持各国预防和减轻疫情及其他卫生危机的影响。
根据各项战略目标，加强全组织资源筹集工作，并推动采取新的筹资举措，扩展世卫组织筹资渠道，减少对少数大捐助方的依赖程度，加强本组织财务长期稳定性。
世卫组织总干事谭德塞博士指出：“我们今天公布的变革计划远不止建立新的结构，而是改变全组织的DNA，以便显著改善广大民众的生活。我们的愿景毫无变化，仍是本组织1948年成立时的愿景，即所有人享有可达到的最高健康水平。但世界已发生变化，为满足当今世界对我们的期望，我们确定的新使命是增进健康，维护世界安全，为弱势人群服务”。
这些新措施是在与本组织职工进行长时间磋商后，由世卫组织全球政策小组共同制定的。全球政策小组由总干事和本组织六位区域主任组成，这六位区域主任是：Matshidiso Moeti博士（非洲区域主任）、Carissa Etienne博士（美洲区域主任）、Poonam Khetrapal Singh博士（东南亚区域主任）、ZsuzsannaJakab博士（欧洲区域主任）、Ahmed Al-Mandhari博士（东地中海区域主任）和Takeshi Kasai博士（西太平洋区域主任）。
世卫组织新的组织结构有四大支柱。将在全组织内部落实这四大支柱。
规划支柱将负责支持世卫组织在实现全民健康覆盖和增进人口健康方面的工作。应急支柱将负责世卫组织在应对卫生危机和帮助各国防范卫生危机方面的重大卫生安全工作。对外关系和理事机构支柱将负责集中开展和协调世卫组织在资源调动和宣传交流方面的工作。业务活动支柱将用于确保本组织更专业化地履行在预算、财务、人力资源和供应链领域的重要职能。
除了这四大支柱外，将在日内瓦世卫组织总部设置首席科学家部门，以加强世卫组织的核心科学工作，并确保世卫组织规范和标准的质量和一致性。
在此新结构下重新设计了11个业务程序，其中包括计划制订、资源调动、对外交流和内部沟通、招聘、供应链、绩效管理、规范和标准、研究、数据和技术合作程序。
全球政策小组强调了与各合作伙伴一道开展工作的作用。谭德塞博士表示，世卫组织必须开拓新思维，寻求并建立伙伴关系，发挥全球公共和私营卫生部门的集体优势。例如，根据新的《全民健康生活和福祉全球行动计划》，12个伙伴组织正在并肩开展工作，以努力实现与卫生相关的可持续发展目标。
（来源：https://www.who.int/news-
room/detail/06-03-2019-who-
unveils-sweeping-reforms-in-drive
-towards-triple-billion-targets 上海市公共卫生临床中心编辑部编辑）
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