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蒙古的空气污染

【摘要】:
蒙古乌兰巴托市巴彦戈尔区和松诺卡尔汗区的蒙古包区联合国儿童基金会/TamirBayarsaikhan   从2018年5月开始,作为为净化城市空气所作努力的一部分,蒙古政府在首都乌兰巴托实行燃煤禁令。实施这项禁令将是一个挑战,但减少空气污染对改善人口健康至关重要。    2018年6月,世界卫生组织(世卫组织)西太平洋区域的环境专家RokhoKim博士访问了蒙古首都乌兰巴托郊区的一所学校。    

 

蒙古乌兰巴托市巴彦戈尔区和松诺卡尔汗区的蒙古包区联合国儿童基金会/Tamir Bayarsaikhan
 
  从2018年5月开始,作为为净化城市空气所作努力的一部分,蒙古政府在首都乌兰巴托实行燃煤禁令。实施这项禁令将是一个挑战,但减少空气污染对改善人口健康至关重要。
  
  2018年6月,世界卫生组织(世卫组织)西太平洋区域的环境专家Rokho Kim博士访问了蒙古首都乌兰巴托郊区的一所学校。
  
  “我担心学校离污染源太近了,”他说。当他到达学校时,他发现学校就在一个用于加热城市水力网的低压锅炉旁边。“锅炉烧的是原煤,”他解释说。“这个锅炉的烟囱离学校的围墙只有几米远。冬天的时候,烟一定让人无法忍受。”
  
  蒙古是一个中亚国家,与中国和俄罗斯接壤,以广袤的草原、寒冷的冬季和游牧文化而闻名。近年来,蒙古出名还有别的原因:冬季的空气质量全球最差。
  
  蒙古空气污染最严重的地区是乌兰巴托,该国46%的人口居住在那里。
  
  与许多国家一样,蒙古空气污染的主要特征是颗粒物浓度高。以每立方米微克(百万分之一克)计算的颗粒物由悬浮在空气中的固体和液体颗粒的复杂混合物组成,包括硫酸盐和炭黑等多种物质。
  
  直径为10微米或更小的颗粒物可以进入肺部,但最有害的是直径为2.5微米或更小的颗粒物。这种微粒可以穿过肺屏障进入血液系统。细颗粒物污染即使在非常低的浓度下也会对健康产生影响。
  
  乌兰巴托市的空气污染问题随着城市的发展而加剧。自1990年以来,乌兰巴托市的面积几乎增加了两倍,如今的人口将近150万。人口增长的方式与增长的程度同样重要,农村向城市密集移民导致了非正规住区的急剧增加。这些住区由一种叫做“蒙古包”的结构组成,蒙古包是由木头和帆布制成的便携式圆形住所,用毛毡隔热。蒙古包区位于城市北部,如今乌兰巴托60%以上的人口居住在那里。
 
蒙古传统民居中的蒙古家庭 ?联合国儿童基金会/Eric Portas Pasquall
 
  世卫组织蒙古办事处的卫生和环境官员Delgermaa Vanya博士解释说:“蒙古包是用位于结构中心的传统炉子取暖的,炉子与伸出屋顶的烟囱相连。这些炉子可以燃烧煤炭、木材和粪便,但在冬季,当温度降至零下40°C时,则使用煤炭,因为其燃烧时间比其他燃料长。”
  
  Vanya援引世界卫生组织西太平洋区域办事处2018年发布的一份政策简报称:“炉灶中使用的煤炭是造成乌兰巴托空气污染的主要原因,比汽车、卡车或垃圾焚烧等其他污染源严重得多。”简报指出,乌兰巴托冬季空气污染的80%是由蒙古包区的家庭和低压锅炉燃烧原煤造成的。
  
  被称为原煤的燃料没有经过任何清洗或处理,会产生大量的颗粒物以及二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物。原煤采自该市的Nalaikh地区,价格便宜。
  
  Vanya说:“就清洁燃料而言,确实没有价格实惠的替代品。因此,在冬季的几个月里,乌兰巴托市约20万个蒙古包会燃烧60多万吨原煤用于取暖,约占乌兰巴托市冬季污染的80%。”
  
  蒙古国家气象和环境监测局报告称,2017年,在冬季的几个月(11月到3月)里,全国的颗粒物平均浓度在每立方米80至140微克之间。乌兰巴托蒙古包区的细颗粒物浓度可远超每立方米1000微克。
  
  蒙古有300万人口,2016年估计有1800人死于家庭空气污染引起的疾病,另有1500人死于户外空气污染引起的疾病。其中包括:缺血性心脏病;中风;肺癌;急性下呼吸道感染和慢性阻塞性肺病。
  
  Rokho极力强调,污染的影响不仅限于呼吸道和肺部。“空气污染的主要后果不仅仅是严重的咳嗽;还有心脏病发作和中风。也有关于神经发育疾病、不良分娩结局以及早期接触与后期非传染性疾病(如糖尿病)之间关系的新证据,”他说。
  
  联合国儿童基金会蒙古办事处的健康专家Bataa Chuluunbaatar表示同意,他说:“空气污染影响到所有由血管供血的器官。它影响大脑发育、肺功能和心血管系统。”Chuluunbaatar认为,由于身体发育,儿童特别容易受到颗粒物的影响,他指出,可能有证据表明,最细的颗粒物可以通过胎盘达及胎儿。
  
  2017年《蒙古国减少空气和环境污染国家规划》的目标是,到2025年,将空气污染物减少80%,并要求除乌兰巴托的火电厂外,禁止在任何地方使用未经加工的煤炭。
  
  过去,控制污染的努力主要集中在将蒙古包区的居民安置在与公共供暖网络相连的公寓里。最近,政府开始讨论将现有住宅与城市公用设施相连接的可行性。政府还向家庭提供补贴,鼓励它们购买污染更少的炉具。自2017年1月以来,该市许多污染最严重地区都在夜间免费提供电力。不用说,这对没有通电的家庭几乎没有影响。
  
  为了支持政府的治污工作,世卫组织于2018年2月发布了一系列行动建议。
  
  建议的短期行动包括禁止燃烧作为燃料的废物,以及通过禁止室内吸烟来改善室内空气质量。世卫组织还建议改善蒙古包和其他住所的通风,使用更好的隔热材料以减少取暖需求。还建议制定一个可持续的支助计划,帮助低收入群体采用负担得起的清洁技术。
  
  中期的一项重要建议是蒙古对室外空气质量采用更严格的国家标准,而长期建议包括制定清洁能源可持续发展计划。
  
  不到一年之后,取得了一些进展。例如,政府在2016年通过了一项卫生法,禁止燃烧所有类型的垃圾。此外,还有一项鼓励人们搬出蒙古包,搬进隔热更好、污染更少的公寓的倡议。
  
  根据蒙古卫生部公共卫生局环境卫生负责人Shagdar Urantsetseg的说法,已经设立了一个基金,为居住在指定“空气质量改善区”的蒙古包或小房子里的人提供首笔30%的抵押贷款,用于购买新公寓。到目前为止,已有约86户家庭迁入新建公寓。需要更多的此类转移才会对该市20万个左右的蒙古包产生影响。
  
  全面禁止使用未加工煤炭的禁令将于5月在首都六个中心区生效,涉及家庭、公司和企业使用原煤,但持有能源和发电特别许可证的企业除外。
  
  政府还承诺为蒙古包区的家庭提供更清洁的加工固体燃料,并计划在2019年9月之前储存60万吨此种燃料。
  
  世卫组织驻蒙古代表SergeyDiorditsa博士对政府承诺禁止使用原煤表示欢迎。“挑战将是确保禁令得到有效实施,”他表示。
  
  Diorditsa认为,从长远来看,这个国家需要开发替代能源。他说:“蒙古必须继续思考如何引进清洁能源和技术,这可能意味着从化石能源转向可再生能源,使用太阳能或风能。”
  
  Diorditsa还强调社区和政府共同努力改善蒙古包区住房的重要性。当明年冬天来临的时候,隔热性更好的房屋将对乌兰巴托居民的取暖需求和他们必须呼吸的空气产生巨大影响。
  (来源:https://www.who.int/bulletin/volumes/97/2/19-020219/zh/ 上海市公共卫生临床中心编辑部编辑)

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